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關于大力促進民營經濟高質量發展的實施意見

發布時間: 2019-09-26 10:58 來源: 廬江縣人民政府 編輯:AE000
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中共廬江縣委 廬江縣人民政府

印發《關于大力促進民營經濟高質量

發展的實施意見》的通知

各鎮(園區),縣直各單位,省部屬駐廬有關單位:

經縣委、縣政府同意,現將《關于大力促進民營經濟高質量發展的實施意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

                   

                中共廬江縣委

                廬江縣人民政府

               2019年9月26日

關于大力促進民營經濟高質量發展的實施意見

為認真貫徹落實省委、省政府《關于大力促進民營經濟發展的若干意見》(皖發〔2018〕38號)和市委、市政府《關于大力支持民營經濟高質量發展的若干政策》(合發〔2019〕4號)文件精神,結合我縣實際,制定如下實施意見。

1.設立縣中小企業(民營經濟)發展專項資金。從2019年起,縣財政整合統籌安排1億元設立縣中小企業(民營經濟)發展專項資金,重點支持和服務民營經濟發展。(責任單位:縣財政局、縣經信局、縣市監局、縣科技局、縣商務局、縣發改委、縣供銷社、縣住建局、縣農業農村局、縣文旅局)

2.支持民營企業上臺階。對當年新增為規模以上工業企業的(不包括退規再升規的企業),給予每戶10萬元一次性獎勵,其中,屬戰略性新興產業的企業給予15萬元一次性獎勵。對每年新增的限額以上商貿流通法人零售類企業,給予一次性10萬元獎勵;對每年新增的限額以上商貿流通法人批發、住餐類企業,給予一次性5萬元獎勵。(責任單位:縣經信局、商務局、財政局)

3.支持企業科技創新。優先支持民營企業申請認定國家高新技術企業,對首次認定的國家高新技術企業給予最高20萬元獎補,對重新認定的國家高新技術企業給予10萬元獎補;對新認定的省級工程技術研究中心、國際聯合研究中心、省級重點實驗室、省級技術創新中心分別給予20萬元獎補,對新認定的市級工程技術研究中心給予10萬元獎補,專項用于中心、實驗室設備購置;鼓勵企業購買高校、科研院所科技成果在廬轉移轉化,對單項成果實際支付5-—300萬元的(含5萬元,不含300萬元),按其技術合同成交并實際支付額的10%給予補助。鼓勵企業開展技術轉移轉化,依據年度全國技術合同登記系統中的累計交易并實際到賬額進行獎補,對50-100萬元的(含50萬元,不含100萬元),獎勵1萬元;100-300萬元的(含100萬元,不含300萬元),獎勵3萬元;300萬元-500萬元的(含300萬元,不含500萬元),獎勵5萬元。(責任單位:縣科技局、縣財政局)

4.擴大融資擔保規模。提升融資擔保能力,縣財政逐年增加縣中小企業融資擔保公司注冊資本,至2022年末公司注冊資本達到5億元。對依法合規經營、年化擔保費率不高于1%(2019年上半年按不高于1.2%標準,2019年下半年及以后按不高于1%標準)、融資擔保放大倍數達到4倍以上且完成政銀擔年度目標任務的縣本級政策性融資擔保機構,按其全年平均融資擔保在保余額(不含稅融通和成長貸業務)增加額的0.5%,給予最高不超過150萬元的一次性獎勵。縣中小企業融資擔保公司每年對小微企業、“三農主體”擔保額所占比重不低于90%。(責任單位:縣財政局、縣中小企業融資擔保公司)

5.降低企業融資成本。對年納增值稅和企業所得稅80萬元(含80萬元)以上的中小工業企業,且年納增值稅和企業所得稅增長5%(含5%)以上的,按銀行同期貸款基準利率給予當年實際發生流動資金貸款(一年期以內,含一年)利息50%財政貼息,單個企業的貸款貼息不超過100萬元。對由市政府推介的優質小微企業,且年納增值稅和企業所得稅增長5%(含5%)以上的,按銀行同期貸款基準利率給予當年實際發生流動資金貸款(一年期以內,含一年)利息50%財政貼息,并對優質小微企業當年實際發生流動資金貸款擔保費,按80%給予補貼,單個企業的貸款貼息和擔保費補貼不超過100萬元。貼息和擔保費補貼范圍不包括糧油加工企業、混凝土攪拌企業。企業享受的貸款貼息和擔保費補貼資金總額不超過其當年上繳各項稅收縣級留成部分。貼息總量和擔保費補貼總量分別為1400萬元和300萬元,經審核全縣工業企業應貼息和擔保費資金超過總量的,同比例縮減。降低融資擔保費率,縣中小企業融資擔保公司對中小微企業和“三農主體”收取的擔保費率降至1%(含)以內。(責任單位:縣經信局、縣財政局、縣中小企業融資擔保公司)

6.鼓勵企業直接融資。鼓勵我縣企業在主板、中小板、創業板、上交所科創板、新三板市場上市(掛牌),對成功上市(掛牌)的企業,縣財政分別給予500萬元、400萬元、400萬元、100萬元、80萬元的資金獎勵。鼓勵我縣企業在省股權交易中心的科技創新專板(簡稱省科創板)掛牌,對成功掛牌的企業,縣財政給予10萬元的資金獎勵,掛牌企業已完成股改的,縣財政再追加獎勵10萬元。對重組上市或已上市公司將注冊地、稅務和統計關系均遷至我縣的,縣財政給予300萬元獎勵;縣級對轉板企業不重復獎補,按照最高獎勵標準補齊差額。對通過資本市場再融資的上市(掛牌)公司,按融資額投入廬江縣的5‰給予最高100萬元配套獎勵。此款與省、市政策疊加享受。(責任單位:縣財政局)

7.減輕企業稅費負擔。嚴格落實省、市制定的各項減稅降費政策。企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡符合條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。清理物流、認證、檢測檢驗、公用事業等領域經營服務性收費,嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單,進一步降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。對開發園區經審批(備案)工業投資項目(不含技改項目)按繳費目錄繳納的行政事業性收費給予等額獎補,其中:收入繳入市級的收費項目,由市級審核、兌付;收入繳入縣級的收費項目,由縣審核兌付,并報市經信局備案;收入繳入省級以上的收費項目,市縣各按50%比例分擔獎補資金,縣級先行審核兌付50%后報市級兌付剩余部分。對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策,到期后繼續按上級最新政策執行,對符合條件穩定就業的參保民營企業,可返還企業及其職工繳納的50%失業保險費。(責任單位:縣稅務局、縣人社局、縣發改委、縣交通局、縣公安局、縣生態環境分局、縣經信局、縣高新區、縣住建局、縣城管局、縣市監局)

8.支持企業開展技術改造。對列入《合肥市工業固定資產投資項目庫》的技術改造項目,按設備投資(不低于100萬元)10%給予補助。其中,智能化改造項目(符合市級獎補條件的)和獎補資金50萬元以上的普通技改項目,由企業向市級申報獎補,縣級按規定予以配套。(責任單位:縣經信局、縣財政局)。

9.支持使用本地產品。積極推薦民營企業申報合肥市“兩創”產品,建立我縣地產品推薦使用目錄,定期更新和發布。對新能源、新材料、裝備制造、電子信息產業,在生產制造環節,當年在本縣無關聯資產的工業企業采購其生產的工業產品達100萬元(含100萬元)以上的,按實際采購金額的1%給予最高不超過100萬元獎勵。縣內國有企業采購和自建施工項目,要按照就近方便、降低物流成本的原則,優先采購本地產品(商品)。全縣政府投資類項目建設主管單位,要采取有力措施,鼓勵施工方在政府投資項目建設中優先采購本地產品(商品)。建筑、農業、工業、商貿等各行業主管部門要積極引導行業內民營企業優先采購本地產品(商品)。(責任單位:縣經信局、縣公管中心、縣財政局)

10.鼓勵企業走出去。對企業由政府安排參加的境外展覽會給予參展費(展位費、布展費、大型展品的海外運雜費)不超過70%補貼,每個項目補貼不超過10萬元,累計補貼不超過100萬元。對企業參加列入縣級以上政府支持(或組織參加的)的重點國內展會,給予企業參加境內展會費用(展位費、布展費)50%的補貼,與縣其他扶持政策,按就高不重復原則獎補。(責任單位:縣經信局、縣商務局、縣財政局)

11.加強人才引進和培育。鼓勵民營企業引進高層次人才,建立引才配套政策,支持企業引進和留住關鍵技術骨干及核心管理人員。對企業引進的人才,并與用人單位簽訂3年以上勞動合同,具有正高級職稱的專業技術人員或博士學位人員,或相應層次的高級人才,給予每人10萬元資助;具有副高級專業職稱的技術人員,給予每人6萬元資助;具有全日制研究生學歷人員,或具備技師及以上資格技術人員,給予每人5萬元資助;在認定的國內名校畢業的全日制本科學歷人員,或具有其他特殊技能、一技之長人員,給予每人4萬元資助。對年薪20萬元以上的企業高層次人才或高級管理人員可享受購房補貼或租房補貼(不重復補貼)。在廬江縣規模以上工業企業連續服務三年以上,當年在廬江縣購買首套住房的,給予購房款30%且縣城內不超過20萬元、縣城外不超過10萬元的一次性補貼。選擇租房補貼的,按每月縣城內1500元、縣城外800元給予補貼,一年一補,補貼期不超過3年。(責任單位:縣委組織部(人才辦)、人社局、經信局、財政局)

12.弘揚企業家精神。大力宣傳優秀民營企業和企業家,積極推薦優秀民營經濟代表擔任各級黨代表、人大代表、政協委員,在工商聯、共青團、婦聯等群團組織兼任相關職務,加強對民營企業和企業家的正當財富和合法財產保護。實施民營企業家創新能力提升工程,加大民營企業家培訓力度,每年組織民營企業家、企業管理人員到知名高校或科研院所開展專項培訓。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部,縣工商聯、經信局、財政局)

其他扶持民營經濟發展政策,國家、省、市有規定的,按其規定執行。本意見中各項財政支持政策與縣出臺的其他政策不重復享受;申報享受上級獎補政策,縣級不重復獎補,另有規定除外。本意見實施后,我縣相關政策與本政策不一致的,按本意見執行。

本意見自2019年1月1日起執行,有效期兩年。

附件:廬江縣發展民營經濟領導小組名單


附件:

廬江縣發展民營經濟領導小組名單

為加強民營經濟發展工作組織領導,指導督促各地各部門抓好民營經濟發展任務落實,組織開展民營經濟考評工作,協調解決民營經濟發展中存在的重大問題,促進民營經濟持續健康發展,經縣委、縣政府同意,成立廬江縣發展民營經濟領導小組(以下簡稱領導小組)。組成人員名單如下。

第一組長:王連貴   縣委書記

組    長許華為   縣委副書記、縣政府縣長

副 組 長:蘇少春  縣委常委、縣委政法委書記

潘炳生   縣委常委、縣政府常務副縣長

李  衛  縣委常委、縣委組織部部長、統戰部部長

牛  坤   縣委常委、副縣長

何江宏   縣政府副縣長

成    員:縣委辦主任

縣政府辦主任

縣人民法院分管負責人

縣人民檢察院分管負責人

縣委組織部分管負責人

縣委宣傳部分管負責人

縣發展和改革委員會主要負責人

縣教育體育局主要負責人

縣科學技術局主要負責人

縣經濟和信息化局主要負責人

縣公安局分管負責人

縣民政局主要負責人

縣司法局主要負責人

縣財政局(縣國資委、金融監管局)主要負責人

縣人力資源和社會保障局主要負責人

縣自然資源和規劃局主要負責人

縣生態環境分局主要負責人

縣住房和城鄉建設局主要負責人

縣交通運輸局主要負責人

縣農業農村局主要負責人

縣商務局主要負責人

縣文化和旅游局主要負責人

縣衛生健康委員會主要負責人

縣市場監督管理局(縣知識產權局)主要負責人

縣房產管理中心主要負責人

縣統計局主要負責人

縣數據資源局(縣政務服務管理局)主要負責人

縣公共資源交易管理中心主要負責人

縣工商聯主要負責人

縣總工會主要負責人

團縣委主要負責人

縣婦聯主要負責人

縣稅務局主要負責人

縣經濟和信息化局分管負責人

領導小組辦公室設在縣經濟和信息化局,承擔領導小組日常工作。縣經濟和信息化局局長兼任辦公室主任,縣經濟和信息化局分管負責人、縣財政局(縣國資委、金融監管局)分管負責人、縣統計局分管負責人、縣工商聯分管負責人任辦公室副主任。

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