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小康路上,一個都不能少

發布時間:2020-01-16?10:08信息來源: 新安晚報閱讀次數:
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2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年,廬江縣扎實走好脫貧攻堅“最后一公里”,交出了一份滿意的年度答卷。2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。小康路上,一個都不能掉隊。當歷史來到21世紀的第20個年頭,接力奔跑,仍需加勁沖刺;千年追尋,圓夢就在今朝。沖鋒號已經吹響,廬江縣正以不獲全勝絕不收兵的意志,啃下脫貧“硬骨頭”,鞏固脫貧成果,以一鼓作氣、乘勢而上的姿態奮勇奪取新勝利。
  破解脫貧攻堅“懸崖效應”
  新安晚報、安徽網、大皖客戶端記者獲悉,廬江縣推進中央專項巡視和國家考核反饋問題及省考核發現問題一體化整改。注重將整改工作與脫貧攻堅各項工作融合推進,始終注重精準,將精準施策與已脫貧戶分類管理融為一體,系統推進,破解了“懸崖效應”問題。
  狠抓措施精準,著力破解“政策導向落地不準”問題,在全縣組織開展脫貧攻堅“戶戶過、項項核、人人清”活動,全面摸清產業就業發展能力、發展需求、義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全、基層基礎等問題底數,做到有的放矢,科學制訂“一戶一方案、一人一措施”。
  狠抓責任精準,著力破解“責任擔當欠缺”問題,緊盯“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實等突出問題,創新暗訪督查機制,層層壓實鎮村主體責任、行業部門指導責任、“雙包”幫扶責任,完善綜合考核方式,狠抓扶貧領域作風整治,確保巡視問題改到位、見實效。
  2019年6月1日,在碭山縣召開的全省專項巡視整改工作推進會上,縣委主要負責人就廬江縣巡視整改工作主要做法在會上作了交流發言,得到省政府負責同志的充分認可,省委整改辦第8期《信息動態》刊發了廬江縣典型做法。
  企業“入庫”促項目加速
  2019年,廬江縣全縣投入財政扶貧資金39845.16萬元,共實施扶貧項目105個,其中小型公益性基礎設施項目25個,64個標段,總投資16122萬元,資金占比40.5%。
  2019年初,縣扶貧開發領導組在謀劃小型公益性基礎設施項目立項時,充分研究此類項目分布范圍廣、物料配送散、施工技術含量不高等特點,由縣公共資源交易管理中心、縣財政局、縣農業農村局、縣扶貧辦依據《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》和招投標有關規定,結合廬江實際,采取靈活方式,量身定制該類項目施工單位資質,就地就近遴選本土66家施工企業,建立施工企業小額零星庫,明確人居環境整治投資額400萬元以下的項目采取抽簽方式,從小額零星庫中抽取施工企業,具體承擔該類項目施工,并結合年度業績對入庫企業實行動態管理。
  同時,開辟抽簽預審、掛網公告、中標簽約、竣工驗收、審計決算“綠色通道”,實行“即送即審、隨報隨驗、聯審聯批”,有效縮短項目實施時限。縣財政局、縣扶貧辦會同項目主管部門成立專班,實行項目線上線下全程跟蹤,實現國家扶貧開發系統、財政監控支付系統項目管理和資金支付實時同步更新。經統計,2019年已批復實施的25個項目平均工期45天左右,同質同量前提下,較往年同類項目縮短工期15天以上,有效地促進了項目資金支付進度,實現了項目效益早日發揮。
  “組合拳”助推扶貧高質量
  廬江縣打好金融扶貧融資“組合拳”。創新金融產品,著力放大保險、基金、信貸、財政資金效應,2019年共發放“勸耕貸”1394戶、1.32億元,通過“4321”新型政銀擔貸款模式為中小微企業辦理貸款256戶、9.62億元,向種養大戶、創業致富帶頭人等發放貸款204筆、9554萬元。
  打好鞏固脫貧成果“組合拳”。注重農村金融融入產業發展,著力增強“造血”功能,不斷提升農業農村經濟發展質量。堅持農村金融與推動產業轉型升級相結合,2017年以來,全縣共發放扶貧小額貸款1.5萬戶、3.93億元,培育各類農業經營主體5510個。
  打好金融環境建設“組合拳”。開展黨建引領信用村建設試點,堅持“黨建引領、政府主導、人行推動、金融機構參與、廣大農戶獲益”原則,組織對農戶開展信用信息采集,銀行給予授信評級,已評定A級以上信用戶2.53萬戶。同時黨群聯動,大力宣傳誠實守信意識,已有16名農戶主動還清之前逾期的銀行貸款4.73萬元。縣設立4750萬元續貸過橋資金,已為67家企業提供續貸過橋服務。建立完善風險防控體系,建立縣政府、部門和銀行、鎮村“三級調度制度”;設立4000萬元的扶貧小額信貸風險補償資金。截至目前,應收到期扶貧小額信貸2.07億元,已全部收回,實現扶貧小額信貸“零逾期”。
  2019年11月4日,國務院發展研究中心組織專家調研組到廬江縣調研金融扶貧和高質量發展情況,對廬江縣金融扶貧創新舉措高度認可。2019年11月30日,該縣縣委常委副縣長葉秀在北京國家會議中心召開的2019中國農村金融創新峰會上就金融扶貧做經驗交流。
  創新社會扶貧“三大工程”
  廬江縣針對部分貧困戶有剛性支出,但無固定收入的實際,推動實施“一米陽光”助殘、“薪火相傳”助學工程。縣委、縣政府主要負責人,向全縣發出倡議,募集專項資金,用于救助特困家庭重度殘疾人、高中及在校大學生,倡議得到了全縣上下的積極響應,累計收到善款1698萬元。按照家庭困難程度,按不同檔次按月打卡發放,使資助對象獲得長期穩定收入,進一步改善生活水平。
  針對老弱病殘幼建檔立卡困難群體脫困需求,我們推動實施“鄰里守望”互助工程,通過開發設置護理員、代辦員、信息員、輔導員等扶貧互助崗,為合適的貧困人員提供合適的脫貧就業渠道,為貧困群體提供基本的生產生活服務,著力解決脫貧與解困兩個難題,保證有就業意愿的貧困勞動者實現就業。
  2019年,“一米陽光”助殘工程共資助615戶,發放金額107.77萬元;“薪火相傳助學”工程補助對象428人,資助金額161萬元;“鄰里守望互助”工程共安置155名貧困勞動者上崗。該縣做法得到了省政府負責同志和省扶貧辦的高度肯定。
  脫貧戶扶上馬再送一程
  廬江縣對脫貧戶進行了分類管理,按照“五看”(看家庭勞動力就業情況、看家庭成員健康狀況、看教育負擔、看收入狀況、看生活保障水平)標準,采取定性分析與定量打分相結合,嚴格按照“三評兩審兩公示一備案”八步走的程序,全縣除五保戶之外,對所有已脫貧戶進行分類,并依據分類結果,除教育、醫療、社保兜底等保障性措施普惠制享受外,在產業發展模式選擇、獎補標準、公益性崗位安排、資產收益分配方式、人居環境改造、社會扶貧資助等發展性政策措施上差異化落實,實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的根本性轉變,社會認可度明顯提升。
  廬江縣創新做法得到了省扶貧辦的充分認可,以第33期《扶貧開發》簡報進行了專題報道。

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